行政主體與行政機關的區(qū)別是什么?
行政主體與行政機關的區(qū)別是什么?
雖然行政主體與行政機關有關聯(lián),但二者存在著本質區(qū)別。這些區(qū)別右以概括為三個“并非所有”:**,并非所有的行政機關都能成為行政主體。
行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體。
某個組織可能是行政機關,但它并不一定就是行政主體。行政機關中的辦公廳、研究室、機關事務管理局之類的內(nèi)設機構,雖然是行政機關,但僅負責管理、協(xié)調(diào)行政機關的內(nèi)部事務。并不對外行使職權,因此不具有行政主體資格。而本題B項和C項之類的內(nèi)設機構也屬于行政機關,可以對外實施行政行為,但它們不是以自己的名義而是以所隸屬行政機關的名義,所以,也不是行政主體。
第二,并非行政機關在所有場合都以行政主體的身份出現(xiàn)。這也是歷年考試命題熱點之一。把握這一特征關鍵在于分清行政機關的行為的性質。
見例題:行政機關在法律上具有民事主體和行政主體雙重身份。它既可以行政主體的身份從事行政活動,如制定法規(guī)、做出處罰等;也可以是民事主體的身份從事活動。值得注意的是,行政機關在從事民事活動的過程中,也右能因為其行為違法而受到另一行政機關處罰,在此其法律地位不是行政主體而是行政管理相對人。
如行政機關在不同的活動早,具有不同的法律身份,需要遵循不同的行為規(guī)則。而行政法所關注的是:行政機關的行政主體身份及其在行政活動中的規(guī)則。第三,并不是所有成為行政主體的組織都是行政機關。
先看例題:非**機關**組織也可以享有行政職權,成為行政主體。行政法上的行政主體,是以行政權力的享有者身份出現(xiàn)的,所以行政機關是行政主體最主要的組成部分。但行政權力并非為行政機關所獨占,**也將一部分行政職權授予非行政機關的**組織實施。非行政機關的**組織也會因法律、法規(guī)的授權而取得行政法上的行政主體地位。
對于行政主體與行政機關的以上三點區(qū)別,也可以歸結為以下三句話:只有具備一定條件的行政機關才能成為行政主體;只有在行使權力。進行行政管理時的行政機關才能成為行政主體;有些組織并非行政機關也右因法定授權而成為行政主體。此三點區(qū)別實質上為人們甄別行政機關和行政主體提供了三條標準。
行政主體與行政機關的區(qū)別是什麼
行政機關是依法設立的**行政職能部門,是行政主體的主要內(nèi)容。行政主體的主要內(nèi)容是行政機關,除此之外,行政主體還包括依法設立的**行政機構及法律、行政法規(guī)授權行使行政職權的其他**組織、團體等部門或單位,其內(nèi)涵較行政機關更為豐富多彩。
行政機關是依法享有特定的法律地位、法律權利、法律義務的**行政職能部門,在一般情況下,是當然的行政主體,但也不是在任何情況下都是適格的行政主體,在某種特定的范圍內(nèi),其也是民事法律關系的主體或者是行政管理的相對人。
二、行政機關和行政主體的區(qū)別 主體是一定關系的參加者,行政主體是行政關系的參加者,是行政關系中行使行政管理權力的一方。多數(shù)情況下,行政關系中的行政主體是由行政機關擔當,但行政主體不能簡單地等同于行政機關,行政機關是生活中用語,行政主體則是一個法學上的概念。其區(qū)別在于: (1)行政主體是行政組織在行政關系中的一種地位,只有在行政機關參加進一種行政管理關系時,它才在這種關系中具有行政主體地位。所以不能在行政機關和行政主體兩個概念中間劃等號。
(2)并非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體,因而,某個**機構可能是行政機關,但它并不一定就能成為行政主體。例如**內(nèi)部的某個辦事機構、協(xié)調(diào)性機構,它們僅負責管理、協(xié)調(diào)內(nèi)部事務,并不對外行使職權,不能與相對人之間形成管理和被管理的關系。
因此也就不會有什么責任需要承擔,因此不具有行政主體資格。 (3)并非行政機關在所有場合都能成為行政主體。行政機關在法律上可以具有雙重身份,即民事主體與行政主體。
它即可以民事主體的身份從事活動,如到商店購買辦公用品,也可以行政主體的身份從事行政活動,如作出行政處罰。當行政機關租用辦公用房、購買辦公用品時,其身份是民事主體;當其以行政職權享有者的身份進行管理時,其身份是行政主體。在不同的活動中,需要遵循不同的規(guī)則。
在行政法上關注的是行政機關的行政主體身份。 (4)成為行政主體的不限于行政機關。在行政法上,行政主體是以行政職權的享有者身份出現(xiàn)的,行政職權為行政機關所享有,因而,行政機關是最主要的行政主體,但行政機關對行政權并不構成獨占。在許多情況下,非行政機關的**團體也可能享有行政權,在行政法上具有行政主體身份。
尤其是在現(xiàn)代**,**行政的范圍日益擴展,公共職能不斷擴張,許多事情授權于非行政機關的**組織實施,它們因法律、法規(guī)的授權而取得行政法上的行政主體地位。
試述行政主體與行政法律關系主體、行政機關、公務員之間的聯(lián)系與區(qū)別?
行政法律關系主體范圍要大于行政主體范圍。行政主體必須是行政法律關系主體,但行政法律關系主體不僅僅包括行政主體。
行政主體與行政機關不能簡單地等同。
在行政管理活動中,行政機關并不是**的行政主體。行政機關以外的**組織如果得到法律、法規(guī)的授權也會擁有一定的行政職權。并非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關也不是在任何場合都能成為行政主體。
行政主體和行政機關的含義相同嗎?為什么?
行政機關是相對于審判機關、檢察機關、軍事機關而說的.從國務院到鄉(xiāng)**,所有**機關都是行政機關. 行政主體是是在具體行政關系中,相對于行政行政客體、行政內(nèi)容而說的. 任何行政機關都可能成為行政主體. 不屬于行政機關的也可以成為行政主體. 有兩種情況; 1.行政機關的派出機構,如街道辦事處、公安派出所,工商所,他們可以代替行政機關行使一定的權利,在他們行使權利時,就是行政主體. 2.經(jīng)行政機關授權或者委托的事業(yè)單位,如防疫站、*檢所、計量所,他們也可以代替行政機關行使一定的權利,而成為行政主體.
行政主體與行政機關具有哪些聯(lián)系
行政主體與行政機關兩個概念的關系極為密切。行政機關是行政主體的一種,也是行政主體中最重要的一種。
在行政主體中,法律、法規(guī)授權的組織只占較小的比重,**基本的主要的行政職權都是由行政機關行使的。
以至在很多情況下,人們將行政機關作為行政主體的代名詞。但是,行政機關與行政主體仍然是有重要區(qū)別的。這些區(qū)別主要如下:首先,行政主體是行政法律關系一方當事人的總稱,在行政管理法律關系中,它與行政相對人相對,是行政相對人的對稱;在行政法制監(jiān)督關系中,它與行政法制監(jiān)督主體相對,是監(jiān)督主體的對稱。而行政機關只是行政法律關系具體當事人的稱謂,與法律、法規(guī)授權的組織,以及法律關系對方當事人的公民、法人或其他組織等并列。
其次,行政主體主要是一種行政法學的概念,而行政機關主要是一個具體法律概念,用以指稱享有某種法律地位,具有某種權利(權力)、義務(職責)的法律組織。此外,行政主體與行政機關具有包容關系,前者包容后者。盡管行政機關在行政主體中占有極大的比重,但畢竟行政機關不是行政主體的全部,行政主體除了行政機關以外,還包括法律、法規(guī)授權的組織。
行政機關與行政機構的區(qū)別是什么?求答!
1、概念不同;
2、劃分標準不同。
具體分析如下:
行政機關:是指依法行使*百科*權力、執(zhí)行**行政職能的機關。
從廣義上講,行政機關是一級**機關的總稱,即**政權組織中執(zhí)行**法律,從事**政務、機關內(nèi)部事務和**公共事務管理的**機關及其工作部門。
從狹義上講,行政機關僅指**機關內(nèi)部的綜合辦事機構,即辦公廳(室),它是在行政首長直接**下處理各種事務、輔助進行全面管理工作的機構。
行政機構:亦稱**機構,是行政管理活動的重要主體,是行政權力、**職能的物質載體。
行政機構是指行政機關內(nèi)部的或者派出的、一般對外不能以自己名義發(fā)布決定和命令的單位,其行為的對外法律后果歸屬于其所屬的行政機關。在**,有兩類行政機構。
一類是行政機關的內(nèi)部機構,它們由于其所屬行政機關的級別不同而有不同的行政級別,在稱謂上表現(xiàn)為室、科、處、司等。另一類是行政機關的派出機構,如公安派出所、稅務所、工商所等。無論是內(nèi)部機構還是派出機構,都與行政機關不同,通常不被視為行政主體。
但是,在特定情況下,如果法律、法規(guī)給予其特別投權,使其在一定范圍內(nèi)具備了獨立行使行政職權的資格,那么,它們就成為行政主體。
擴展資料:
行政機關資格的取得,應具備下列條件:
1、其成立獲法定機關批準;
2、已由組織法確定了職責權限;
3、有法定行政編制并按編制配備了人員;
4、有獨立的行政經(jīng)費;
5、有辦公地點和必要的辦公條件;
6、通過公開的方式宣告成立。
行政機關要獲得行政執(zhí)法權,還必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定。