怎樣判斷經(jīng)濟(jì)手段和行政手段
怎樣判斷經(jīng)濟(jì)手段和行政手段
判斷經(jīng)濟(jì)手段與行政手段方法：
1、 二者的內(nèi)涵不同 :
（1）經(jīng)濟(jì)手段是**運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和**，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)**經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。它的實(shí)施主要是通過制定經(jīng)濟(jì)**和經(jīng)濟(jì)政策，引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益關(guān)系變動(dòng)來完成的。
（2）行政手段是**通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。
它的實(shí)施主要是**憑借政權(quán)的力量，通過行政系統(tǒng)、行政層次及行政區(qū)域中的一些主管單位極其所屬職能部門進(jìn)行調(diào)節(jié)來完成的，這種調(diào)節(jié)是通過縱向性的逐級(jí)下達(dá)而實(shí)現(xiàn)的。
2、二者的外延不同 ：
經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)**和經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、匯率政策、收入分配政策、產(chǎn)品購銷政策等;經(jīng)濟(jì)**在我國包括國民經(jīng)濟(jì)和**發(fā)展十年**、五年規(guī)劃、年度規(guī)劃等。**制定了經(jīng)濟(jì)**以后，便可以選擇相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)參數(shù)來具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策。
在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)濟(jì)參數(shù)是和商品、貨幣、價(jià)值范疇相聯(lián)系的，如價(jià)格、稅率、利率、匯率，等等。
拓展資料：
經(jīng)濟(jì)手段：這是指**在自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)杠桿是對(duì)**經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的價(jià)值形式和價(jià)值工具，主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資等。
也是**運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和**，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。財(cái)政政策和貨幣政策是**在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。**還可以通過制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、**等。
對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者進(jìn)行引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
不同分類
1、按照法律規(guī)范的百科表現(xiàn)形式可以分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范;
2、按照法律規(guī)范內(nèi)容的確定性程度可以分為確定規(guī)范和非確定規(guī)范;
3、按照法律規(guī)范機(jī)關(guān)、法律效力的不同，可以分為法律、法令、條例、決議、命令、守則、合同、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度及其他規(guī)范性文件。
在市場經(jīng)濟(jì)下的行政手段，同傳統(tǒng)的**經(jīng)濟(jì)條件下的行政手段相比，無論在機(jī)制、運(yùn)用界限和條件等方面，都存在這顯著的差異。
現(xiàn)階段，行政手段主要表現(xiàn)為四種方式，改變了過去單一的縱向的情況，其機(jī)制與功能也隨之改變。
行政命令方式
這是憑借**政權(quán)的權(quán)威和權(quán)力，主要通過發(fā)布命令、指示等形式，由上級(jí)按縱向垂直的上下級(jí)隸屬關(guān)系，直接調(diào)節(jié)和控制下級(jí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，帶有強(qiáng)制性。
行政引導(dǎo)方式
行政引導(dǎo)方式是指上級(jí)對(duì)下級(jí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，不采用命令的方式，而是采用指明方向、加以引導(dǎo)，進(jìn)行說服規(guī)勸。這種引導(dǎo)手段在一定條件下將取代行政命令手段，并日益顯示出其在行政手段中的重要性。
行政信息方式
這一方式的主要特征是，上級(jí)對(duì)下級(jí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，存在需要加以調(diào)控的必要，但既不采用行政命令的方式，也不采取說服、引導(dǎo)的方式，而是通過各種信息渠道和工具，提示下級(jí)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該照上級(jí)意圖自行抉擇，從而起到宏觀調(diào)控的某種作用，這種方式將突破行政手段縱向聯(lián)系的典型運(yùn)用方式，而向橫向聯(lián)系方面發(fā)展。
行政咨詢服務(wù)方式
這是指行政系統(tǒng)的上下級(jí)之間或地方**之間，就經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某些疑難問題提供咨詢服務(wù)，如提出可行性論證的建議，對(duì)重大工程提出關(guān)鍵的個(gè)性意見，從而提高某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)性、可行性和完善程度，實(shí)際上就是達(dá)到了行政咨詢的預(yù)期目的。這也是值得提倡和發(fā)展的行政手段。
**在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段有什么區(qū)別
**在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)，行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)方式、調(diào)節(jié)內(nèi)容、調(diào)節(jié)杠桿、調(diào)節(jié)特點(diǎn)等方面是有所不同的。 （一）行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)方式不同。
經(jīng)濟(jì)手段是通過**制定的經(jīng)濟(jì)政策采取指導(dǎo)和引導(dǎo)方式影響經(jīng)濟(jì);行政手段則是依靠行政機(jī)構(gòu)，采取強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
（二）行政手段和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)的內(nèi)容不同。經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)的內(nèi)容一般是面向整個(gè)經(jīng)濟(jì)體，而行政手段是針對(duì)經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)個(gè)體，如**下令關(guān)閉污染嚴(yán)重的小煤窯、小油田等。 （三）行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)杠桿不同。經(jīng)濟(jì)手段是**在自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
經(jīng)濟(jì)杠桿是對(duì)**經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的價(jià)值形式和價(jià)值工具，主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資等。而行政手段不需要借助任何杠桿。 （四）行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)特點(diǎn)不同。
行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。
如何正確區(qū)分宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段？
經(jīng)濟(jì)手段和行政手段是**實(shí)施宏觀調(diào)控職能的有效手段，它們各有所長、各具特色，又互相聯(lián)系、相互補(bǔ)充，與法律手段共同構(gòu)成**宏觀調(diào)控體系，有效地保證了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但學(xué)生在學(xué)習(xí)這一知識(shí)的過程中，往往存在將“經(jīng)濟(jì)手段”和“行政手段”相混淆的現(xiàn)象;在具體解題應(yīng)用實(shí)踐中，更分辨不清二者的區(qū)別。
為此本文特做以下分析，以幫助學(xué)生區(qū)分經(jīng)濟(jì)手段和行政。
1、二者的內(nèi)涵不同經(jīng)濟(jì)手段是**運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和**，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)**經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。它的實(shí)施主要是通過制定經(jīng)濟(jì)**和經(jīng)濟(jì)政策，引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益關(guān)系變動(dòng)來完成的。行政手段是**通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。它的實(shí)施主要是**憑借政權(quán)的力量，通過行政系統(tǒng)、行政層次及行政區(qū)域中的一些主管單位極其所屬職能部門進(jìn)行調(diào)節(jié)來完成的，這種調(diào)節(jié)是通過縱向性的逐級(jí)下達(dá)而實(shí)現(xiàn)的。
2、二者的外延不同經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)**和經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、匯率政策、收入分配政策、產(chǎn)品購銷政策等;經(jīng)濟(jì)**在我國包括國民經(jīng)濟(jì)和**發(fā)展十年**、五年規(guī)劃、年度規(guī)劃等。**制定了經(jīng)濟(jì)**以后，便可以選擇相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)參數(shù)來具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策。
在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)濟(jì)參數(shù)是和商品、貨幣、價(jià)值范疇相聯(lián)系的，如價(jià)格、稅率、利率、匯率，等等。3、二者的地位不同經(jīng)濟(jì)手段是**宏觀調(diào)控的主要手段。這是因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它是獨(dú)立的利益主體，是受價(jià)值規(guī)律的支配的。
如果要使企業(yè)實(shí)現(xiàn)**的**目標(biāo)，就只能采取物質(zhì)利益誘導(dǎo)的調(diào)節(jié)方式，使企業(yè)的行為和**的**目標(biāo)相一致。經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)了物質(zhì)利益的性質(zhì)，它的調(diào)節(jié)既可以使企業(yè)的活動(dòng)納入**目標(biāo)的范圍，又可以不失企業(yè)作為獨(dú)立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位。因此，經(jīng)濟(jì)手段是市場經(jīng)濟(jì)中比較理想的宏觀調(diào)控手段，宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主。
行政手段是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的補(bǔ)充。由于經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性，法律手段有時(shí)又難以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行靈活的調(diào)節(jié)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段都不能有效的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就需要適當(dāng)?shù)男姓侄芜M(jìn)行調(diào)節(jié)。例如，2003年初抗“非典”時(shí)期，**為防止不法商人、企業(yè)借防“非典”之名哄抬白醋、板蘭根、口罩等物品、商品的價(jià)格，就運(yùn)用了行政手段，實(shí)行限價(jià)銷售。但這些都是短期的非常規(guī)手段，一旦形勢好轉(zhuǎn)就要放棄。
因此，行政手段不是**宏觀調(diào)控的主要手段，不能片面強(qiáng)調(diào)和過多地使用，否則就會(huì)偏離****市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過軌道。4、二者的特點(diǎn)不同通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)具有靈活性、間接性、滯后性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)手段包括價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，不同經(jīng)濟(jì)杠桿又具有不同的功能，可以靈活運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)手段一般不是直接作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，而是通過物質(zhì)利益誘導(dǎo)的方式間接地對(duì)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，因此，其調(diào)節(jié)一般是間接調(diào)節(jié)。
正是由于這樣，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)效果不能很快體現(xiàn)出來，而是經(jīng)過一段時(shí)間后才能體現(xiàn)出來。例如，我國對(duì)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款征收利息說，其主要目的之一是擴(kuò)大內(nèi)需、**消費(fèi)、鼓勵(lì)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但其結(jié)果不可能在這一政策公布之日起就顯現(xiàn)出來。與經(jīng)濟(jì)手段相比，行政手段具有以下特點(diǎn)：A強(qiáng)制性。由于行政手段是通過**政權(quán)的力量實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)意圖的，**調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的指示、命令、規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體就必須執(zhí)行，不能自由選擇。
運(yùn)用行政手段可以直接作用于調(diào)節(jié)對(duì)象，這不象經(jīng)濟(jì)手段要通過一系列經(jīng)濟(jì)機(jī)制才能作用于調(diào)節(jié)對(duì)象。
由于行政手段直接作用于調(diào)節(jié)對(duì)象，因此，它可以比較快地達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)效果。5二者的作用不同經(jīng)濟(jì)手段最終通過市場機(jī)制來起作用。**通過指定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)**，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的制約和引導(dǎo)，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的調(diào)控作用，從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
行政手段的使用一般不通過市場機(jī)制起作用，行政手段是由**掌握和控制，體現(xiàn)著**統(tǒng)一意志和行為。只要運(yùn)用恰當(dāng)便能動(dòng)員全**的力量，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，保證國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行創(chuàng)造條件。其次，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)意外情況時(shí)，**可以運(yùn)用行政手段在比較短的時(shí)間內(nèi)集中人力、物力和財(cái)力解決重大經(jīng)濟(jì)問題，以減少經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩可能帶來的損失，有利于**穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮?？傊?，市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性，客觀上要求調(diào)節(jié)手段的多樣性，“各取所需、各盡其職、各揚(yáng)所長，”經(jīng)濟(jì)手段和行政手段才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用。
經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的區(qū)別?
11月14日 22:50 市場經(jīng)濟(jì)作為高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，以其自身的復(fù)雜構(gòu)成，其存在與發(fā)展的必然要求而言，它就是法律經(jīng)濟(jì)，也必然是法制經(jīng)濟(jì)，而法制經(jīng)濟(jì)即經(jīng)濟(jì)關(guān)系廣泛法制化的經(jīng)濟(jì)。市場管理法與宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟(jì)法的兩個(gè)核心構(gòu)成要素，共同維護(hù)著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是經(jīng)濟(jì)關(guān)系法制化的典型代表，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中承擔(dān)不同的職能，發(fā)揮著各自的作用。
一、市場管理法與宏觀調(diào)控法的對(duì)比分析 1、理論基礎(chǔ)兩者都以**干預(yù)理論作為其理論基礎(chǔ)。
所不同的是市場管理法所依據(jù)的是直接干預(yù)理論，而宏觀調(diào)控法則是間接干預(yù)理論。市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的商品經(jīng)濟(jì)，市場有著及時(shí)性、靈活性等特點(diǎn)，能有效地促進(jìn)市場競爭，促進(jìn)**財(cái)富的增長。但又有著自身無法克服的缺陷，如自發(fā)性、盲目性等，市場主體為追求個(gè)體利益**化，會(huì)采取不正當(dāng)?shù)母偁幏绞剑豢杀苊獾卦斐蓧艛?、貧富懸殊?*不正義問題，這些是市場自身無法克服的，也正是**干預(yù)的根源所在，**依法干預(yù)市場活動(dòng)能在一定程度上防止壟斷、抑制貧富差距擴(kuò)大、提高交易的效率，所以，市場經(jīng)濟(jì)必須確立**的干預(yù)。市場管理法和宏觀調(diào)控**是基于這樣一種理論而產(chǎn)生，而區(qū)別就在于：市場管理法以**的直接干預(yù)為理論依據(jù)，而宏觀調(diào)控法以**間接干預(yù)為理論依據(jù)。
2、側(cè)重點(diǎn)市場失靈是**干預(yù)的根源，但現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐表明，**干預(yù)也并非沒有缺陷，**干預(yù)的失靈（如過度干預(yù)、濫用干預(yù)權(quán)等）同樣會(huì)妨礙交易的正常進(jìn)行，**規(guī)制的失敗，就要求必須確立對(duì)**干預(yù)的規(guī)范，其中包括約束**干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，規(guī)范**干預(yù)的行為，從這一方面來看的話，筆者認(rèn)為對(duì)市場管理法來說，它著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)市場主體一方行為的約束，通過對(duì)市場主體的競爭行為和交易行為的約束，維護(hù)市場的競爭秩序，交易秩序;而宏觀調(diào)控法則更加注重對(duì)**干預(yù)行為的約束，以確保**的宏觀調(diào)控權(quán)的正當(dāng)行使。所以，筆者認(rèn)為，從某種意義上來說，市場管理法側(cè)重于確立**干預(yù)，宏觀調(diào)控法側(cè)重于規(guī)范**干預(yù)，但只是側(cè)重，兩者都只有由建立在對(duì)市場失靈和**失敗的雙調(diào)整基礎(chǔ)上才能有效發(fā)揮其作用。 3、調(diào)整方式由于兩者所依據(jù)的理論基礎(chǔ)存在差異，不可避免地造成了調(diào)整方式的差異，市場管理法通過**對(duì)市場的直接干預(yù)來實(shí)現(xiàn)其職能，它通過運(yùn)用行政命令，規(guī)章制度之類的公權(quán)力直接干預(yù)市場主體的經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)市場主體的競爭行為和交易行為進(jìn)行規(guī)制，如通過制定和實(shí)施反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法，依法嚴(yán)禁市場主體在交易活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭和壟斷行為，為市場主體交易行為確立一個(gè)直接的、強(qiáng)制性的選擇標(biāo)準(zhǔn)。
宏觀調(diào)控法通過**對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接干預(yù)實(shí)現(xiàn)其職能，從而間接影響市場主體經(jīng)濟(jì)行為的選擇，由此可看出，它為市場主體所確立的是一個(gè)間接的標(biāo)準(zhǔn)，具有可選性，如通過體現(xiàn)法律規(guī)范特點(diǎn)的一些經(jīng)濟(jì)政策，如貨幣政策、財(cái)政稅收政策等，明確向市場主體傳達(dá)一種信息，哪些市場交易活動(dòng)因符合**經(jīng)濟(jì)政策而受到鼓勵(lì)，哪些不符合**經(jīng)濟(jì)政策而受限制等。 4、調(diào)整對(duì)象市場管理法的調(diào)整對(duì)象，是**在管理市場過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即市場管理關(guān)系。如工商行政管理部門對(duì)市場主體不正當(dāng)競爭行為的依法查處中所形成的市場交易管理關(guān)系，主要存在于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，具有直接性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。
宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象，指的是**對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即宏觀調(diào)控關(guān)系如財(cái)政關(guān)系、金融關(guān)系等，主要分布于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，具有間接性，選擇性等特點(diǎn)。 5、調(diào)整范圍市場管理法以市場管理關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象，其主要發(fā)生在**規(guī)范市場主體競爭行為和交易行為的過程中。從其體系結(jié)構(gòu)來看，市場管理法的內(nèi)容主要包括市場競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保**、價(jià)格法等。
宏觀調(diào)控法以宏觀調(diào)控關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，而宏觀調(diào)控關(guān)系涉及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部過程，包括財(cái)政關(guān)系、金融關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、**關(guān)系等。體系結(jié)構(gòu)方面，宏觀調(diào)控法主要包括財(cái)政法律制度、稅收法律制度、金融法律制度、產(chǎn)業(yè)法律制度、**法律制度、能源法律制度等。無論從兩者的調(diào)整對(duì)象還是體系結(jié)構(gòu)來看，宏觀調(diào)控法的調(diào)整范圍都要比市場管理法的調(diào)整范圍寬泛。 6、調(diào)整方法在關(guān)于兩者的調(diào)整方法上，筆者認(rèn)為：市場管理法由于**直接干預(yù)市場主體的競爭和交易行為，直接涉及市場主體的個(gè)體利益，市場管理權(quán)的不正當(dāng)行使會(huì)對(duì)其利益造成損害，同時(shí)也為了防止有關(guān)行政機(jī)關(guān)出于自身利益或其它市場主體利益而采用“合法”的形式損害相關(guān)主體利益，所以市場管理法的調(diào)整方法只能使用單一的法律調(diào)整手段，以維護(hù)和保證市場主體的合法權(quán)益。
而宏觀調(diào)控法則是通過對(duì)市場的間接干預(yù)來影響市場主體的經(jīng)濟(jì)選擇行為，具有一定的誘導(dǎo)性，選擇性，而且其涉及面廣，貫穿國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程，所以，可以采取以法律手段為主，經(jīng)濟(jì)手段和行政手段為輔的調(diào)整方法，但經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的運(yùn)用必須在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)進(jìn)行。 二、市場競爭與宏觀調(diào)控的關(guān)系 在討論兩者關(guān)系之前，筆者認(rèn)為應(yīng)先談一談市場競爭與宏觀調(diào)控的關(guān)系，因?yàn)槭袌龉芾矸ǖ墓δ茉谟诖龠M(jìn)和維系自由、公平、有序的市場競爭，所以，在一定層面上，市場競爭與宏觀調(diào)控的關(guān)系可以反映出市場管理法與宏觀調(diào)控法的關(guān)系。市場競爭作為市場經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制是與宏觀調(diào)控相互依存，相得益彰的。 首先，市場競爭是宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。
競爭首先是市場的競爭，沒有市場，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控就沒有了對(duì)象和基礎(chǔ)，就失去了運(yùn)作的機(jī)制和生效的中介，如果宏觀調(diào)控不立足于市場，則是一種盲目的，形而上學(xué)的調(diào)控，就會(huì)失去立足的根基。而且競爭是市場經(jīng)濟(jì)的根本所在，要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是鼓勵(lì)和維系市場競爭。另外，宏觀調(diào)控還受到市場競爭的制約，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)**資源配置起基礎(chǔ)性作用的是市場，它是**性的、基礎(chǔ)的。只有在市場調(diào)節(jié)無法起作用的領(lǐng)域，才有必要實(shí)施宏觀調(diào)控，凡是市場可以競爭的，就沒必要進(jìn)行宏觀調(diào)控。
此外，宏觀調(diào)控的目標(biāo)要通過市場競爭來實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槭袌龈偁幨谴龠M(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國民財(cái)富增長的基本途徑。 其次，宏觀調(diào)控是市場競爭的條件。西方****世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已充分證明，市場經(jīng)濟(jì)不是放任自由主義經(jīng)濟(jì)，它內(nèi)在地要求**進(jìn)行宏觀調(diào)控。
**通過對(duì)市場運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控，可以克服市場波動(dòng)和大起大落，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，而市場主體也只有在穩(wěn)定的市場環(huán)境中才能進(jìn)行公平、自由的市場競爭。宏觀調(diào)控還對(duì)市場競爭范圍及競爭目標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，規(guī)定在哪些范圍可以競爭，哪些范圍不允許市場競爭，那些競爭是無所謂的、無益的，哪些是必要的、要加以鼓勵(lì)的。此外，由于市場主體是追求個(gè)體利益**化的私利主體，市場競爭必然會(huì)導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大、部分市場主體競爭的不自由，而這些問題是市場競爭自身無法解決的，宏觀調(diào)控的實(shí)施可以有效的緩解這些問題，實(shí)現(xiàn)**實(shí)質(zhì)正義。
三、市場管理法與宏觀調(diào)控法的關(guān)系 通過以上分析我們可以看出，市場管理與宏觀調(diào)控作為**干預(yù)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段，在不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面發(fā)揮著各自的作用，兩者有所側(cè)重，各有分工。而市場管理法與宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系法制化的代表，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中也在不同的經(jīng)濟(jì)層面發(fā)揮著各自的作用，市場管理法主要存在與作用于微觀自治領(lǐng)域，而宏觀調(diào)控法主要立足于、作用于**的宏觀調(diào)控活動(dòng)，但兩者是密切相關(guān)的。市場管理法與宏觀調(diào)控法的關(guān)系，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面： 1、兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。從作用機(jī)制的外在表現(xiàn)來看，市場管理法的目的是通過規(guī)制市場主體的競爭行為和交易行為，創(chuàng)造自由的，穩(wěn)定的市場秩序，其根本是促進(jìn)市場競爭的。
市場競爭是一種自由競爭、公平競爭、有序的競爭，而市場管理法的目的就在于為市場主體創(chuàng)造一個(gè)良好的競爭環(huán)境，維系一個(gè)良好的競爭秩序，其外在的表現(xiàn)為促進(jìn)市場競爭。而宏觀調(diào)控法則通過對(duì)市場競爭的范圍、競爭的目的等作出一定的限制和規(guī)定，外在的表現(xiàn)為一定程度上的限制市場競爭。從這一視角看，兩者是對(duì)立的，相互排斥的。
但**實(shí)施宏觀調(diào)控的一個(gè)根本目的是為了實(shí)施和組織更好的市場競爭，而且從兩者在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮的作用這兩方面看，二者是統(tǒng)一的，都是**干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要手段，都是為了保證國民經(jīng)濟(jì)能持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展，所以，二者又是統(tǒng)一的。 2、宏觀調(diào)控法以市場管理法為基礎(chǔ) 宏觀調(diào)控法的功能在于保證宏觀調(diào)控目的的實(shí)現(xiàn)及調(diào)控的合法性。而市場管理法的功能在于促進(jìn)和維系公平、自由、有序的市場競爭。從其內(nèi)容來看，宏觀調(diào)控法所確立的國民經(jīng)濟(jì)和**發(fā)展目標(biāo)必須依靠市場管理法所維系的市場競爭來實(shí)現(xiàn)。
宏觀調(diào)控法所要實(shí)現(xiàn)的和維護(hù)的市場獨(dú)立、自由、秩序等目的，也需要市場管理法在微觀層次的作用的發(fā)揮，并且市場競爭秩序的良好也是宏觀調(diào)控法的目的之一。宏觀調(diào)控法要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，離不開市場管理法，尤其是反壟斷法，因?yàn)榉磯艛喾ㄋ?guī)制的就是一種不合理的、非法的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它所維持的自由競爭是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本途徑。此外，由于上文所分析的宏觀調(diào)控對(duì)市場競爭的依賴性所致，宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟(jì)**發(fā)展的綱領(lǐng)，它的制定必須依賴由市場管理法所維護(hù)的市場競爭所反饋回的信息來進(jìn)行，而不能盲目制定和調(diào)控，所以，宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施應(yīng)以市場管理法為基礎(chǔ)。
3、市場管理法以宏觀調(diào)控法為條件 市場管理法所維系的公平、自由、有序的市場競爭必須以宏觀調(diào)控法所確立的國民經(jīng)濟(jì)和**發(fā)展目標(biāo)作為其最終目標(biāo)，為市場競爭指明了發(fā)展方向，避免了盲目、無謂的競爭。宏觀調(diào)控法創(chuàng)造和維護(hù)市場主體的獨(dú)立、平等、自由和秩序，為市場管理法所追求和維系的自由競爭提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)**化的市場競爭。宏觀調(diào)控法要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，為反壟。
**宏觀調(diào)控的三種手段的區(qū)別是什么？
A．經(jīng)濟(jì)手段。是**運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和**，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。
財(cái)政政策和貨幣政策是**在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
此外，還可以通過制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、**等來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。
B．法律手段。是**通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。一方面，**通過經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為。
另一方面，**通過經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng)，打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。
C．行政手段。是**通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。
區(qū)別：
1.任務(wù)不同，經(jīng)濟(jì)手段的任務(wù)在于合理確定國民經(jīng)濟(jì)和**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。法律手段和行政手段則主要是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)節(jié)**、企業(yè)和個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)益。
2.調(diào)控范圍不同，經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)市場上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng);行政手段的運(yùn)用要控制在必要的范圍和限度內(nèi)。
3.特點(diǎn)不同，經(jīng)濟(jì)手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和間接性的特點(diǎn)。這表現(xiàn)在它確定的是國民經(jīng)濟(jì)和**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力的布局。
4.執(zhí)行的主體不同，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)手段的有立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān);執(zhí)行法律手段的**機(jī)關(guān)有立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而行政機(jī)關(guān)則是執(zhí)行行政手段的**機(jī)關(guān)。
5.地位不同，宏觀調(diào)控以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，行政手段為輔。
6.發(fā)展趨勢不同，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段將不斷得到強(qiáng)化，而行政手段則逐步趨向縮減（但不會(huì)最終消失）。
拓展資料：
1.**宏觀調(diào)控也叫**宏觀調(diào)控。
**宏觀調(diào)控或**宏觀調(diào)控是以**為市場經(jīng)濟(jì)的主體，通過行政手段與經(jīng)濟(jì)手段（主要是財(cái)政手段），實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)主體為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主體與經(jīng)濟(jì)客體的對(duì)稱關(guān)系為核心、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為。**宏觀調(diào)控是系統(tǒng)工程。對(duì)稱型反周期調(diào)控，是**宏觀調(diào)控的本質(zhì);制定對(duì)稱型產(chǎn)業(yè)政策，是**宏觀調(diào)控的核心;財(cái)政手段，是**宏觀調(diào)控的主要途徑。
2.**宏觀調(diào)控是小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到知識(shí)市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，常態(tài)化的**宏觀調(diào)控是****市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征。
**宏觀調(diào)控不同于**干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不同于**經(jīng)濟(jì)。**宏觀調(diào)控主要通過制定對(duì)稱型產(chǎn)業(yè)政策來實(shí)現(xiàn)。
