怎樣判斷經(jīng)濟手段和行政手段
怎樣判斷經(jīng)濟手段和行政手段
判斷經(jīng)濟手段與行政手段方法：
1、 二者的內(nèi)涵不同 :
（1）經(jīng)濟手段是**運用經(jīng)濟政策和**，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)**經(jīng)濟活動的措施。它的實施主要是通過制定經(jīng)濟**和經(jīng)濟政策，引起經(jīng)濟活動主體的利益關(guān)系變動來完成的。
（2）行政手段是**通過行政機構(gòu)，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。
它的實施主要是**憑借政權(quán)的力量，通過行政系統(tǒng)、行政層次及行政區(qū)域中的一些主管單位極其所屬職能部門進行調(diào)節(jié)來完成的，這種調(diào)節(jié)是通過縱向性的逐級下達而實現(xiàn)的。
2、二者的外延不同 ：
經(jīng)濟手段包括經(jīng)濟**和經(jīng)濟政策。經(jīng)濟政策主要包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、匯率政策、收入分配政策、產(chǎn)品購銷政策等;經(jīng)濟**在我國包括國民經(jīng)濟和**發(fā)展十年**、五年規(guī)劃、年度規(guī)劃等。**制定了經(jīng)濟**以后，便可以選擇相應(yīng)的經(jīng)濟參數(shù)來具體實施經(jīng)濟政策。
在現(xiàn)實生活中經(jīng)濟參數(shù)是和商品、貨幣、價值范疇相聯(lián)系的，如價格、稅率、利率、匯率，等等。
拓展資料：
經(jīng)濟手段：這是指**在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟杠桿是對**經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。
也是**運用經(jīng)濟政策和**，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是**在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。**還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、**等。
對經(jīng)濟活動參與者進行引導，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。
不同分類
1、按照法律規(guī)范的百科表現(xiàn)形式可以分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范;
2、按照法律規(guī)范內(nèi)容的確定性程度可以分為確定規(guī)范和非確定規(guī)范;
3、按照法律規(guī)范機關(guān)、法律效力的不同，可以分為法律、法令、條例、決議、命令、守則、合同、標準、規(guī)章制度及其他規(guī)范性文件。
在市場經(jīng)濟下的行政手段，同傳統(tǒng)的**經(jīng)濟條件下的行政手段相比，無論在機制、運用界限和條件等方面，都存在這顯著的差異。
現(xiàn)階段，行政手段主要表現(xiàn)為四種方式，改變了過去單一的縱向的情況，其機制與功能也隨之改變。
行政命令方式
這是憑借**政權(quán)的權(quán)威和權(quán)力，主要通過發(fā)布命令、指示等形式，由上級按縱向垂直的上下級隸屬關(guān)系，直接調(diào)節(jié)和控制下級的經(jīng)濟活動，帶有強制性。
行政引導方式
行政引導方式是指上級對下級的經(jīng)濟活動的控制，不采用命令的方式，而是采用指明方向、加以引導，進行說服規(guī)勸。這種引導手段在一定條件下將取代行政命令手段，并日益顯示出其在行政手段中的重要性。
行政信息方式
這一方式的主要特征是，上級對下級的經(jīng)濟活動，存在需要加以調(diào)控的必要，但既不采用行政命令的方式，也不采取說服、引導的方式，而是通過各種信息渠道和工具，提示下級在經(jīng)濟活動中應(yīng)該照上級意圖自行抉擇，從而起到宏觀調(diào)控的某種作用，這種方式將突破行政手段縱向聯(lián)系的典型運用方式，而向橫向聯(lián)系方面發(fā)展。
行政咨詢服務(wù)方式
這是指行政系統(tǒng)的上下級之間或地方**之間，就經(jīng)濟活動的某些疑難問題提供咨詢服務(wù)，如提出可行性論證的建議，對重大工程提出關(guān)鍵的個性意見，從而提高某些經(jīng)濟活動的科學性、可行性和完善程度，實際上就是達到了行政咨詢的預期目的。這也是值得提倡和發(fā)展的行政手段。
**在調(diào)節(jié)經(jīng)濟時的行政手段和經(jīng)濟手段有什么區(qū)別
**在調(diào)節(jié)經(jīng)濟時，行政手段和經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)方式、調(diào)節(jié)內(nèi)容、調(diào)節(jié)杠桿、調(diào)節(jié)特點等方面是有所不同的。 （一）行政手段和經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)方式不同。
經(jīng)濟手段是通過**制定的經(jīng)濟政策采取指導和引導方式影響經(jīng)濟;行政手段則是依靠行政機構(gòu)，采取強制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。
（二）行政手段和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)的內(nèi)容不同。經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)的內(nèi)容一般是面向整個經(jīng)濟體，而行政手段是針對經(jīng)濟的某一個個體，如**下令關(guān)閉污染嚴重的小煤窯、小油田等。 （三）行政手段和經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)杠桿不同。經(jīng)濟手段是**在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。
經(jīng)濟杠桿是對**經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。而行政手段不需要借助任何杠桿。 （四）行政手段和經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)特點不同。
行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點，而經(jīng)濟手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。
如何正確區(qū)分宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段和行政手段？
經(jīng)濟手段和行政手段是**實施宏觀調(diào)控職能的有效手段，它們各有所長、各具特色，又互相聯(lián)系、相互補充，與法律手段共同構(gòu)成**宏觀調(diào)控體系，有效地保證了國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但學生在學習這一知識的過程中，往往存在將“經(jīng)濟手段”和“行政手段”相混淆的現(xiàn)象;在具體解題應(yīng)用實踐中，更分辨不清二者的區(qū)別。
為此本文特做以下分析，以幫助學生區(qū)分經(jīng)濟手段和行政。
1、二者的內(nèi)涵不同經(jīng)濟手段是**運用經(jīng)濟政策和**，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)**經(jīng)濟活動的措施。它的實施主要是通過制定經(jīng)濟**和經(jīng)濟政策，引起經(jīng)濟活動主體的利益關(guān)系變動來完成的。行政手段是**通過行政機構(gòu)，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。它的實施主要是**憑借政權(quán)的力量，通過行政系統(tǒng)、行政層次及行政區(qū)域中的一些主管單位極其所屬職能部門進行調(diào)節(jié)來完成的，這種調(diào)節(jié)是通過縱向性的逐級下達而實現(xiàn)的。
2、二者的外延不同經(jīng)濟手段包括經(jīng)濟**和經(jīng)濟政策。經(jīng)濟政策主要包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、匯率政策、收入分配政策、產(chǎn)品購銷政策等;經(jīng)濟**在我國包括國民經(jīng)濟和**發(fā)展十年**、五年規(guī)劃、年度規(guī)劃等。**制定了經(jīng)濟**以后，便可以選擇相應(yīng)的經(jīng)濟參數(shù)來具體實施經(jīng)濟政策。
在現(xiàn)實生活中經(jīng)濟參數(shù)是和商品、貨幣、價值范疇相聯(lián)系的，如價格、稅率、利率、匯率，等等。3、二者的地位不同經(jīng)濟手段是**宏觀調(diào)控的主要手段。這是因為在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它是獨立的利益主體，是受價值規(guī)律的支配的。
如果要使企業(yè)實現(xiàn)**的**目標，就只能采取物質(zhì)利益誘導的調(diào)節(jié)方式，使企業(yè)的行為和**的**目標相一致。經(jīng)濟手段體現(xiàn)了物質(zhì)利益的性質(zhì)，它的調(diào)節(jié)既可以使企業(yè)的活動納入**目標的范圍，又可以不失企業(yè)作為獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位。因此，經(jīng)濟手段是市場經(jīng)濟中比較理想的宏觀調(diào)控手段，宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟手段為主。
行政手段是經(jīng)濟手段和法律手段的補充。由于經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性，法律手段有時又難以對經(jīng)濟活動進行靈活的調(diào)節(jié)，當經(jīng)濟手段和法律手段都不能有效的調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動時，就需要適當?shù)男姓侄芜M行調(diào)節(jié)。例如，2003年初抗“非典”時期，**為防止不法商人、企業(yè)借防“非典”之名哄抬白醋、板蘭根、口罩等物品、商品的價格，就運用了行政手段，實行限價銷售。但這些都是短期的非常規(guī)手段，一旦形勢好轉(zhuǎn)就要放棄。
因此，行政手段不是**宏觀調(diào)控的主要手段，不能片面強調(diào)和過多地使用，否則就會偏離****市場經(jīng)濟健康發(fā)展的過軌道。4、二者的特點不同通過經(jīng)濟手段進行調(diào)節(jié)具有靈活性、間接性、滯后性的特點。經(jīng)濟手段包括價格、稅收、信貸、利率、匯率等經(jīng)濟杠桿，不同經(jīng)濟杠桿又具有不同的功能，可以靈活運用。經(jīng)濟手段一般不是直接作用于經(jīng)濟活動主體，而是通過物質(zhì)利益誘導的方式間接地對市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，因此，其調(diào)節(jié)一般是間接調(diào)節(jié)。
正是由于這樣，經(jīng)濟調(diào)節(jié)效果不能很快體現(xiàn)出來，而是經(jīng)過一段時間后才能體現(xiàn)出來。例如，我國對居民個人儲蓄存款征收利息說，其主要目的之一是擴大內(nèi)需、**消費、鼓勵投資，拉動經(jīng)濟增長，但其結(jié)果不可能在這一政策公布之日起就顯現(xiàn)出來。與經(jīng)濟手段相比，行政手段具有以下特點：A強制性。由于行政手段是通過**政權(quán)的力量實現(xiàn)調(diào)節(jié)意圖的，**調(diào)節(jié)經(jīng)濟的指示、命令、規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，所有的經(jīng)濟活動主體就必須執(zhí)行，不能自由選擇。
運用行政手段可以直接作用于調(diào)節(jié)對象，這不象經(jīng)濟手段要通過一系列經(jīng)濟機制才能作用于調(diào)節(jié)對象。
由于行政手段直接作用于調(diào)節(jié)對象，因此，它可以比較快地達到預定的目標效果。5二者的作用不同經(jīng)濟手段最終通過市場機制來起作用。**通過指定和實施經(jīng)濟**，通過對經(jīng)濟活動參加者的制約和引導，可以對經(jīng)濟發(fā)展起重要的調(diào)控作用，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
行政手段的使用一般不通過市場機制起作用，行政手段是由**掌握和控制，體現(xiàn)著**統(tǒng)一意志和行為。只要運用恰當便能動員全**的力量，為實現(xiàn)**經(jīng)濟發(fā)展的總體目標，保證國民經(jīng)濟的良性運行創(chuàng)造條件。其次，當市場經(jīng)濟運行出現(xiàn)意外情況時，**可以運用行政手段在比較短的時間內(nèi)集中人力、物力和財力解決重大經(jīng)濟問題，以減少經(jīng)濟動蕩可能帶來的損失，有利于**穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮。總之，市場經(jīng)濟活動的復雜性，客觀上要求調(diào)節(jié)手段的多樣性，“各取所需、各盡其職、各揚所長，”經(jīng)濟手段和行政手段才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控的作用。
經(jīng)濟手段和行政手段的區(qū)別?
11月14日 22:50 市場經(jīng)濟作為高度發(fā)達的商品經(jīng)濟，以其自身的復雜構(gòu)成，其存在與發(fā)展的必然要求而言，它就是法律經(jīng)濟，也必然是法制經(jīng)濟，而法制經(jīng)濟即經(jīng)濟關(guān)系廣泛法制化的經(jīng)濟。市場管理法與宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟法的兩個核心構(gòu)成要素，共同維護著市場經(jīng)濟的發(fā)展，也是經(jīng)濟關(guān)系法制化的典型代表，在市場經(jīng)濟的運行中承擔不同的職能，發(fā)揮著各自的作用。
一、市場管理法與宏觀調(diào)控法的對比分析 1、理論基礎(chǔ)兩者都以**干預理論作為其理論基礎(chǔ)。
所不同的是市場管理法所依據(jù)的是直接干預理論，而宏觀調(diào)控法則是間接干預理論。市場經(jīng)濟是以市場作為對資源配置基礎(chǔ)性作用的商品經(jīng)濟，市場有著及時性、靈活性等特點，能有效地促進市場競爭，促進**財富的增長。但又有著自身無法克服的缺陷，如自發(fā)性、盲目性等，市場主體為追求個體利益**化，會采取不正當?shù)母偁幏绞?，不可避免地造成壟斷、貧富懸殊?*不正義問題，這些是市場自身無法克服的，也正是**干預的根源所在，**依法干預市場活動能在一定程度上防止壟斷、抑制貧富差距擴大、提高交易的效率，所以，市場經(jīng)濟必須確立**的干預。市場管理法和宏觀調(diào)控**是基于這樣一種理論而產(chǎn)生，而區(qū)別就在于：市場管理法以**的直接干預為理論依據(jù)，而宏觀調(diào)控法以**間接干預為理論依據(jù)。
2、側(cè)重點市場失靈是**干預的根源，但現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論和實踐表明，**干預也并非沒有缺陷，**干預的失靈（如過度干預、濫用干預權(quán)等）同樣會妨礙交易的正常進行，**規(guī)制的失敗，就要求必須確立對**干預的規(guī)范，其中包括約束**干預經(jīng)濟的權(quán)力，規(guī)范**干預的行為，從這一方面來看的話，筆者認為對市場管理法來說，它著重強調(diào)的是對市場主體一方行為的約束，通過對市場主體的競爭行為和交易行為的約束，維護市場的競爭秩序，交易秩序;而宏觀調(diào)控法則更加注重對**干預行為的約束，以確保**的宏觀調(diào)控權(quán)的正當行使。所以，筆者認為，從某種意義上來說，市場管理法側(cè)重于確立**干預，宏觀調(diào)控法側(cè)重于規(guī)范**干預，但只是側(cè)重，兩者都只有由建立在對市場失靈和**失敗的雙調(diào)整基礎(chǔ)上才能有效發(fā)揮其作用。 3、調(diào)整方式由于兩者所依據(jù)的理論基礎(chǔ)存在差異，不可避免地造成了調(diào)整方式的差異，市場管理法通過**對市場的直接干預來實現(xiàn)其職能，它通過運用行政命令，規(guī)章制度之類的公權(quán)力直接干預市場主體的經(jīng)營活動，對市場主體的競爭行為和交易行為進行規(guī)制，如通過制定和實施反不正當競爭法和反壟斷法，依法嚴禁市場主體在交易活動中的不正當競爭和壟斷行為，為市場主體交易行為確立一個直接的、強制性的選擇標準。
宏觀調(diào)控法通過**對經(jīng)濟活動的間接干預實現(xiàn)其職能，從而間接影響市場主體經(jīng)濟行為的選擇，由此可看出，它為市場主體所確立的是一個間接的標準，具有可選性，如通過體現(xiàn)法律規(guī)范特點的一些經(jīng)濟政策，如貨幣政策、財政稅收政策等，明確向市場主體傳達一種信息，哪些市場交易活動因符合**經(jīng)濟政策而受到鼓勵，哪些不符合**經(jīng)濟政策而受限制等。 4、調(diào)整對象市場管理法的調(diào)整對象，是**在管理市場過程中所形成的經(jīng)濟關(guān)系，即市場管理關(guān)系。如工商行政管理部門對市場主體不正當競爭行為的依法查處中所形成的市場交易管理關(guān)系，主要存在于微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，具有直接性、強制性等特點。
宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象，指的是**對國民經(jīng)濟總體活動進行調(diào)節(jié)和控制過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，即宏觀調(diào)控關(guān)系如財政關(guān)系、金融關(guān)系等，主要分布于宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，具有間接性，選擇性等特點。 5、調(diào)整范圍市場管理法以市場管理關(guān)系為其調(diào)整對象，其主要發(fā)生在**規(guī)范市場主體競爭行為和交易行為的過程中。從其體系結(jié)構(gòu)來看，市場管理法的內(nèi)容主要包括市場競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保**、價格法等。
宏觀調(diào)控法以宏觀調(diào)控關(guān)系為調(diào)整對象，而宏觀調(diào)控關(guān)系涉及國民經(jīng)濟運行的全部過程，包括財政關(guān)系、金融關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、**關(guān)系等。體系結(jié)構(gòu)方面，宏觀調(diào)控法主要包括財政法律制度、稅收法律制度、金融法律制度、產(chǎn)業(yè)法律制度、**法律制度、能源法律制度等。無論從兩者的調(diào)整對象還是體系結(jié)構(gòu)來看，宏觀調(diào)控法的調(diào)整范圍都要比市場管理法的調(diào)整范圍寬泛。 6、調(diào)整方法在關(guān)于兩者的調(diào)整方法上，筆者認為：市場管理法由于**直接干預市場主體的競爭和交易行為，直接涉及市場主體的個體利益，市場管理權(quán)的不正當行使會對其利益造成損害，同時也為了防止有關(guān)行政機關(guān)出于自身利益或其它市場主體利益而采用“合法”的形式損害相關(guān)主體利益，所以市場管理法的調(diào)整方法只能使用單一的法律調(diào)整手段，以維護和保證市場主體的合法權(quán)益。
而宏觀調(diào)控法則是通過對市場的間接干預來影響市場主體的經(jīng)濟選擇行為，具有一定的誘導性，選擇性，而且其涉及面廣，貫穿國民經(jīng)濟運行全過程，所以，可以采取以法律手段為主，經(jīng)濟手段和行政手段為輔的調(diào)整方法，但經(jīng)濟手段和行政手段的運用必須在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)進行。 二、市場競爭與宏觀調(diào)控的關(guān)系 在討論兩者關(guān)系之前，筆者認為應(yīng)先談一談市場競爭與宏觀調(diào)控的關(guān)系，因為市場管理法的功能在于促進和維系自由、公平、有序的市場競爭，所以，在一定層面上，市場競爭與宏觀調(diào)控的關(guān)系可以反映出市場管理法與宏觀調(diào)控法的關(guān)系。市場競爭作為市場經(jīng)濟的作用機制是與宏觀調(diào)控相互依存，相得益彰的。 首先，市場競爭是宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。
競爭首先是市場的競爭，沒有市場，宏觀經(jīng)濟調(diào)控就沒有了對象和基礎(chǔ)，就失去了運作的機制和生效的中介，如果宏觀調(diào)控不立足于市場，則是一種盲目的，形而上學的調(diào)控，就會失去立足的根基。而且競爭是市場經(jīng)濟的根本所在，要發(fā)展市場經(jīng)濟關(guān)鍵是鼓勵和維系市場競爭。另外，宏觀調(diào)控還受到市場競爭的制約，在市場經(jīng)濟體制下，對**資源配置起基礎(chǔ)性作用的是市場，它是**性的、基礎(chǔ)的。只有在市場調(diào)節(jié)無法起作用的領(lǐng)域，才有必要實施宏觀調(diào)控，凡是市場可以競爭的，就沒必要進行宏觀調(diào)控。
此外，宏觀調(diào)控的目標要通過市場競爭來實現(xiàn)，因為市場競爭是促進**經(jīng)濟發(fā)展，促進國民財富增長的基本途徑。 其次，宏觀調(diào)控是市場競爭的條件。西方****世界市場經(jīng)濟發(fā)展的實踐已充分證明，市場經(jīng)濟不是放任自由主義經(jīng)濟，它內(nèi)在地要求**進行宏觀調(diào)控。
**通過對市場運行進行調(diào)控，可以克服市場波動和大起大落，保證經(jīng)濟運行穩(wěn)定，而市場主體也只有在穩(wěn)定的市場環(huán)境中才能進行公平、自由的市場競爭。宏觀調(diào)控還對市場競爭范圍及競爭目標進行調(diào)控，規(guī)定在哪些范圍可以競爭，哪些范圍不允許市場競爭，那些競爭是無所謂的、無益的，哪些是必要的、要加以鼓勵的。此外，由于市場主體是追求個體利益**化的私利主體，市場競爭必然會導致貧富差距的擴大、部分市場主體競爭的不自由，而這些問題是市場競爭自身無法解決的，宏觀調(diào)控的實施可以有效的緩解這些問題，實現(xiàn)**實質(zhì)正義。
三、市場管理法與宏觀調(diào)控法的關(guān)系 通過以上分析我們可以看出，市場管理與宏觀調(diào)控作為**干預經(jīng)濟的兩個基本手段，在不同的經(jīng)濟運行層面發(fā)揮著各自的作用，兩者有所側(cè)重，各有分工。而市場管理法與宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟關(guān)系法制化的代表，在市場經(jīng)濟的運行過程中也在不同的經(jīng)濟層面發(fā)揮著各自的作用，市場管理法主要存在與作用于微觀自治領(lǐng)域，而宏觀調(diào)控法主要立足于、作用于**的宏觀調(diào)控活動，但兩者是密切相關(guān)的。市場管理法與宏觀調(diào)控法的關(guān)系，筆者認為主要表現(xiàn)于以下幾個方面： 1、兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。從作用機制的外在表現(xiàn)來看，市場管理法的目的是通過規(guī)制市場主體的競爭行為和交易行為，創(chuàng)造自由的，穩(wěn)定的市場秩序，其根本是促進市場競爭的。
市場競爭是一種自由競爭、公平競爭、有序的競爭，而市場管理法的目的就在于為市場主體創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，維系一個良好的競爭秩序，其外在的表現(xiàn)為促進市場競爭。而宏觀調(diào)控法則通過對市場競爭的范圍、競爭的目的等作出一定的限制和規(guī)定，外在的表現(xiàn)為一定程度上的限制市場競爭。從這一視角看，兩者是對立的，相互排斥的。
但**實施宏觀調(diào)控的一個根本目的是為了實施和組織更好的市場競爭，而且從兩者在市場經(jīng)濟運行過程中發(fā)揮的作用這兩方面看，二者是統(tǒng)一的，都是**干預經(jīng)濟的必要手段，都是為了保證國民經(jīng)濟能持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展，所以，二者又是統(tǒng)一的。 2、宏觀調(diào)控法以市場管理法為基礎(chǔ) 宏觀調(diào)控法的功能在于保證宏觀調(diào)控目的的實現(xiàn)及調(diào)控的合法性。而市場管理法的功能在于促進和維系公平、自由、有序的市場競爭。從其內(nèi)容來看，宏觀調(diào)控法所確立的國民經(jīng)濟和**發(fā)展目標必須依靠市場管理法所維系的市場競爭來實現(xiàn)。
宏觀調(diào)控法所要實現(xiàn)的和維護的市場獨立、自由、秩序等目的，也需要市場管理法在微觀層次的作用的發(fā)揮，并且市場競爭秩序的良好也是宏觀調(diào)控法的目的之一。宏觀調(diào)控法要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，離不開市場管理法，尤其是反壟斷法，因為反壟斷法所要規(guī)制的就是一種不合理的、非法的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它所維持的自由競爭是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本途徑。此外，由于上文所分析的宏觀調(diào)控對市場競爭的依賴性所致，宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟**發(fā)展的綱領(lǐng)，它的制定必須依賴由市場管理法所維護的市場競爭所反饋回的信息來進行，而不能盲目制定和調(diào)控，所以，宏觀調(diào)控法的制定和實施應(yīng)以市場管理法為基礎(chǔ)。
3、市場管理法以宏觀調(diào)控法為條件 市場管理法所維系的公平、自由、有序的市場競爭必須以宏觀調(diào)控法所確立的國民經(jīng)濟和**發(fā)展目標作為其最終目標，為市場競爭指明了發(fā)展方向，避免了盲目、無謂的競爭。宏觀調(diào)控法創(chuàng)造和維護市場主體的獨立、平等、自由和秩序，為市場管理法所追求和維系的自由競爭提供了一個良好的外部環(huán)境，有利于實現(xiàn)**化的市場競爭。宏觀調(diào)控法要實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，為反壟。
**宏觀調(diào)控的三種手段的區(qū)別是什么？
A．經(jīng)濟手段。是**運用經(jīng)濟政策和**，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。
財政政策和貨幣政策是**在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。
此外，還可以通過制定和實施經(jīng)濟規(guī)劃、**等來實現(xiàn)宏觀調(diào)控。
B．法律手段。是**通過制定和運用經(jīng)濟經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。一方面，**通過經(jīng)濟立法，規(guī)范經(jīng)濟活動參與者的行為。
另一方面，**通過經(jīng)濟司法活動，打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為。
C．行政手段。是**通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。
區(qū)別：
1.任務(wù)不同，經(jīng)濟手段的任務(wù)在于合理確定國民經(jīng)濟和**發(fā)展的戰(zhàn)略目標。綜合運用各種經(jīng)濟杠桿，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。法律手段和行政手段則主要是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動，維護市場經(jīng)濟秩序，調(diào)節(jié)**、企業(yè)和個人之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護經(jīng)濟活動參加者的合法權(quán)益。
2.調(diào)控范圍不同，經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)節(jié)市場上經(jīng)濟活動主體的一切經(jīng)濟活動;行政手段的運用要控制在必要的范圍和限度內(nèi)。
3.特點不同，經(jīng)濟手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性和間接性的特點。這表現(xiàn)在它確定的是國民經(jīng)濟和**發(fā)展的戰(zhàn)略目標，總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力的布局。
4.執(zhí)行的主體不同，執(zhí)行經(jīng)濟手段的有立法機關(guān)和行政機關(guān);執(zhí)行法律手段的**機關(guān)有立法機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)，而行政機關(guān)則是執(zhí)行行政手段的**機關(guān)。
5.地位不同，宏觀調(diào)控以經(jīng)濟和法律手段為主，行政手段為輔。
6.發(fā)展趨勢不同，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟手段和法律手段將不斷得到強化，而行政手段則逐步趨向縮減（但不會最終消失）。
拓展資料：
1.**宏觀調(diào)控也叫**宏觀調(diào)控。
**宏觀調(diào)控或**宏觀調(diào)控是以**為市場經(jīng)濟的主體，通過行政手段與經(jīng)濟手段（主要是財政手段），實現(xiàn)以經(jīng)濟主體為主導、經(jīng)濟主體與經(jīng)濟客體的對稱關(guān)系為核心、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟行為。**宏觀調(diào)控是系統(tǒng)工程。對稱型反周期調(diào)控，是**宏觀調(diào)控的本質(zhì);制定對稱型產(chǎn)業(yè)政策，是**宏觀調(diào)控的核心;財政手段，是**宏觀調(diào)控的主要途徑。
2.**宏觀調(diào)控是小商品經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展到知識市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，常態(tài)化的**宏觀調(diào)控是****市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)特征。
**宏觀調(diào)控不同于**干預經(jīng)濟，也不同于**經(jīng)濟。**宏觀調(diào)控主要通過制定對稱型產(chǎn)業(yè)政策來實現(xiàn)。
